순천 조례호수공원 놓고 공방 확산…시민사회 역사 왜곡 18년 시민운동 결실…사과·발언 철회 요구하며 법적 대응 가능성도 시사 위종선 기자 news2456@naver.com

2026년 05월 22일(금) 13:31

최근 노관규 후보의 조례호수공원 관련 발을 두고 역사 왜곡이라며 시민단체들이 사과를 촉구하고 있다. / 사진: 위종선 기자

전남 순천지역 시민사회단체와 무소속 노관규 순천시장 후보 측이 조례호수공원 조성 과정을 둘러싸고 정면 충돌하고 있다.

논란은 최근 노 후보가 언론 인터뷰에서 조례호수공원 조성을 언급하며 자신이 사업을 추진했다는 취지로 발언한 이후 불거졌다.

시민사회단체들은 22일 조례호수공원 '참여하면 바뀝니다' 표지석 앞에서 "조례호수공원은 특정 정치인의 치적 사업이 아니라 시민들이 장기간 보존운동을 통해 지켜낸 공공자산"이라며 "시민운동의 역사를 축소하거나 개인 성과 중심으로 해석하는 것은 적절하지 않다"고 밝혔다.

이들 단체에 따르면 조례저수지 공원화 논의는 1991년 순천시가 매립 개발을 추진하면서 시작됐다. 이후 시민사회는 토론회와 서명운동, 천막농성, 둑방 나무심기 등을 이어가며 공원화 요구를 지속해왔다는 설명이다.

특히 시민사회는 2004년 당시 조충훈 시장 재임 시절 조례저수지 5만5000평 규모 호수공원 조성 계획이 공식 발표된 점을 거론하며 "시민 요구가 정책으로 수용된 대표 사례"라고 평가했다.

또 민선4기 이후 사업 추진 과정에서는 예산과 우선순위 조정 등의 이유로 사업이 축소·지연됐다는 주장도 함께 제기했다.

시민단체들은 노 후보 측에 공개 사과와 발언 철회를 요구하며, 수용되지 않을 경우 선거관리위원회 고발과 언론중재위원회 제소 등 대응 방안을 검토하겠다고 밝혔다.

이에 대해 노 후보 측은 "민선4기 시정 당시 조례호수공원 조성사업을 행정적으로 본격 추진한 것은 사실"이라며 "관계기관 협의를 통해 부지 문제 해결과 영구 임대·사용 기반을 마련해 부지매입비을 줄여 사업 추진이 가능해졌다"고 설명했다.

또 "시민사회의 역할을 폄훼하려는 취지는 아니었다"며 "선거 시기에 조례호수공원의 의미가 정치적 공방으로 소비되는 것은 바람직하지 않다"고 해명했다.

한편 지역 정치권 안팎에서는 이번 논란이 지방선거 국면 속에서 순천 도시개발 성과와 시민운동의 상징성을 둘러싼 정치적 해석 경쟁으로 이어지고 있다는 분석도 나온다.