민형배 국회의원. / 사진: 의원실 제공

전남·광주 통합특별시 더불어민주당 시장 경선에 출마한 민형배 의원이 3일 기업 유치 방식을 바꾸겠다는 구상을 내놨다. 지방정부가 인프라를 조성한 뒤 기업 지분을 확보해 수익을 시민과 나누는 '공동 투자' 모델이다.

민 의원은 기자회견문에서 "부지 제공과 세제 감면 위주의 유치 정책에서 벗어나야 한다"며 통합특별시가 자체 재원과 공공금융을 활용해 산업 부지를 조성하고 기업 지분을 확보하겠다고 밝혔다. 비용을 지분과 교환하는 '스왑 방식'을 도입해 지방정부와 시민이 공동 투자자로 참여하겠다는 설명이다.

그는 공공재정에 시민이 참여하는 공유자본을 결합해 투자 규모를 기존 계획 대비 2~3배까지 확대할 수 있다고 주장했다. 확보한 지분 수익은 '시민 생애소득' 체계로 환원해 청년·중장년·노년층에 맞춤형 지원으로 활용하겠다고 했다.

적용 대상은 데이터센터, 발전소, 반도체 생산시설(팹) 등 대규모 산업 프로젝트다. 삼성전자와 SK하이닉스를 포함한 글로벌 첨단기업 유치를 추진하겠다는 계획도 제시했다.

다만 지방정부가 직접 지분을 확보하는 구조는 재원 조달 방식과 투자 위험 부담, 기업의 수용 가능성 등이 향후 쟁점이 될 전망이다. 대규모 산업 투자에 따른 재정 건전성 문제와 배당 수익의 안정성 확보 방안도 구체적인 설계가 필요하다는 지적이 나온다.

민 의원은 "통합특별시가 산업과 회사를 공동 설계하는 전략적 파트너가 돼야 한다"며 세부 실행안을 담은 '전남광주 선언'을 발표하겠다고 밝혔다.